Пекин использует политику «чипа на плече», чтобы завоевать Соломоновы Острова

Хотя военно-морской флот Китая всё ещё не стоит в одном ряду с американским, но он уже не ограничивается простой защитой своих прибрежных вод и представляет собой серьёзный вызов для всего мира.

Развёртывание Китаем военно-морских баз по всему миру

Часть планов по развитию «голубого» флота включает в себя создание китайских военно-морских баз  по всему миру. Например, новое соглашение о безопасности с Соломоновыми островами открывает двери для развёртывания китайской военно-морской базы в южной части Тихого океана. В дополнение к этому строительство Китаем аэродрома в тихоокеанском государстве Кирибати — всё это говорит о том, что Пекин имеет серьёзные намерения создать форпост в этом регионе.

Для Австралии шаг Пекина на Соломоновых островах потребует пересмотра её оборонной стратегии, поскольку Соломоновы острова дают компартии Китая (КПК) надежную базу, в случае если Пекин и Канберра когда-нибудь вступят в войну.

Полицейские стоят на страже у здания парламента в Хониаре, остров Гуадалканал на Соломоновых островах, 6 декабря 2021 года (MavisPodokolo/AFP viaGettyImages)

Соглашение с Соломоновыми островами также говорит о том, что Пекин нашёл способ военного присутствия в южной части Тихого океана. Такой же способ КПК использует в Африке, Латинской Америке, Карибском бассейне и в той части Азии, где расположены бедные, слаборазвитые страны с неэффективным управлением.

Политика кумовства

Манипулировать правительствами таких стран легко, поскольку они, как правило, не могут осуществлять полный суверенитет над своей территорией и опираются на политику кумовства. В таких странах Пекину достаточно выделить минимальную сумму денег, чтобы подкупить власть и таким образом контролировать политику правительства.

Торговая зависимость

Чем беднее страна, тем больше у Пекина возможностей использовать торговлю в качестве рычага давления. Китай обнаружил, что там, где он может создать торговую зависимость, он получает возможность оказывать давление и запугивать руководство этих стран.

Мы можем наблюдать этот процесс в действии: недавно Пекин снизил тарифы для Новой Зеландии, чтобы заманить её в свою торговую сеть «Один пояс и один путь».

Пекин даже полагал, что сможет использовать торговую зависимость для запугивания Австралии, но ошибся. Однако, когда речь идет о небольших странах (таких как Соломоновы острова), торговая зависимость даёт Пекину ощутимые рычаги влияния на переговорах, так как Китай импортирует 80 процентов от всего экспорта Соломоновых островов.

Политика «чипа на плече»

Китай также понял, что для слаборазвитых стран характерна политика «чипа на плече», связанная с деколонизацией, в результате которой эти страны получили независимость, но теперь не имеют эффективного правительства и не могут должным образом управлять экономикой.

Президент Сьерра-Леоне Джулиус МаадаБио пожимает руку китайскому лидеру Си Цзиньпину во время Форума по китайско-африканскому сотрудничеству в Большом зале народных собраний в Пекине 3 сентября 2018 года. (AndyWong/AFP/GettyImages)

Эти страны находят удобным оправдывать свои неудачи, обвиняя «колониализм» или развитый мир в эксплуатации, покровительстве или неоколониальности. Недавней разновидностью этой политики [simple_tooltipcontent=’Иметь чип на плече — значит держать обиду или недовольство, которые легко провоцируют споры.’]«чипа на плече»[/simple_tooltip] стало использование леворадикального нарратива «зелёных» о том, что слаборазвитые тихоокеанские островные страны являются жертвами изменения климата, вызванного развитым миром.

Китайский режим научился эксплуатировать политику «чипа на плече», утверждая, что он также является жертвой западного патернализма, колониализма и империализма.

Пекин называет себя тоже жертвой и говорит, что дружелюбно относится к слаборазвитым странам. Мы видели, как Пекин разыгрывал эту карту жертвы на Соломоновых островах, подталкивая премьер-министра Манассе Согаваре к антиколониальным настроениям. Это привело к тому, что Согаваре заявил:

«Мы считаем очень оскорбительным, когда нас клеймят как непригодных для управления нашими суверенными делами».

Соломоновы острова зависят от иностранных грантов и кредитов

Ирония заключается в том, что Соломоновы острова вновь и вновь демонстрируют, что они не являются суверенным государством, способным управлять своими делами и сильно зависят от внешней помощи. На сегодняшний день ВВП страны на 15 процентов состоит из иностранных грантов и кредитов, а Австралия является крупнейшим её донором с ежегодной суммой в 170 миллионов долларов(≈14,5 трлн руб.).

В отчёте Азиатского банка развития говорится, что правительство Соломоновых островов настолько слабо, что спонсоров предупреждали не вливать слишком много средств в страну из-за ограниченной способности их освоить. Слишком большой объём помощи просто перегрузит те ограниченные административные возможности, которыми оно располагает, и этим лишь подогреет коррупцию и расточительство.

Банк отметил, что правительство предоставляет ограниченные услуги только в столице Хониаре и не предоставляет никаких услуг за её пределами. Страна также была определена как постконфликтное общество с натуральным хозяйством и высоким риском превращения в несостоятельное государство.

Восстановление порядка в регионе

Всего пять месяцев назад Австралии, Новой Зеландии, Фиджи и Папуа-Новой Гвинее пришлось спасать правительство Согаваре, направив в страну подразделения армии и полиции для восстановления порядка. Коалиция положила конец ожесточённым гражданским беспорядкам, вызванным столкновением между двумя самыми влиятельными лидерами Соломоновых островов — премьер-министром Согаваре и лидером провинции Даниэлем Суидани.

Антиправительственные послания украшают сгоревшее здание в Хониаре, Соломоновы острова, 27 ноября 2021 года, (CharleyPiringi/AFP viaGettyImages)

Конфликт назрел в 2019 году, когда Согаваре поменял дипломатическое признание Соломоновых островов с Тайбэя на Пекин, что поставило под угрозу экономическое покровительство, которое Суидани получал от Тайбэя. Смена дипломатии обеспечила Согаваре экономическую поддержку со стороны Пекина, и у него появились ресурсы, необходимые для победы на следующих выборах. Такова природа политики в маленьких слаборазвитых государствах.

И это не первый раз, когда Австралии приходится восстанавливать закон и порядок на Соломоновых островах. В 2003 году Канберра возглавила международную миротворческую миссию в регионе под названием Региональная миссия помощи Соломоновым островам (RAMSI).

В течение 14 лет были восстановлены закон и порядок, и заново отстроена инфраструктура. Эта миссия RAMSI по поддержанию мира и развитию обошлась Австралии в 2,6 миллиарда австралийских долларов (≈165,6 млрд руб.).

Желание Согаваре залезть в кормушку сразу нескольких стран

Будучи добрым соседом, Австралия вложила не мало денег в этот регион. Но, видимо, премьер-министр Согаваре думает, что это ничего не значит и что проявив лояльность к Пекину, можно добиться куда большего.

Согаваре также полагает, что сможет нажиться на возникшей глобальной конкуренции между США и Китаем.

Премьер-министр Соломоновых островов Манассех Согаваре и премьер Госсовета Китая Ли Кэцян осматривают почетный караул во время церемонии приветствия в Большом зале народных собраний в Пекине 9 октября 2019 года. (WangZhao/AFP viaGettyImages)

Ещё во времена холодной войны коррумпированные политики в слаборазвитых странах от Тихого океана до Африки и от Латинской Америки до Азии разбогатели, натравливая стороны друг против друга. Плохие правительства удерживались у власти либо Советами, либо американцами, порой ради того, чтобы не допустить к власти никого другого.

Возможно, Согаваре считает, что хорошие времена вернулись, и что «новая холодная война» позволит одновременно залезть в кормушку Пекина, Канберры и Вашингтона.

Премьер-министр утверждает, что хочет быть для всех «только другом». Он говорит, что соглашение по безопасности несёт в себе концепцию «развития» для страны. Возможно это означает вливание ещё большего количества денег со стороны Пекина для Согаваре и его сотоварищей.

Можно лишь пожелать удачи Согаваре в попытке просунуть свои руки во все эти кормушки. Вскоре он сможет убедиться на собственном опыте, что играть в международную политику намного сложнее, чем он думает, и что подобного рода сделки могут привести к самым непредсказуемым последствиям.

Одно из крупнейших сражений во Второй мировой войне произошло на Гуадалканале, всего в 40 километрах от Хониары и это не случайно. Потому что в стратегическом плане это очень важный участок территории для тех, кто помышляет о конфликте с Австралией. Именно поэтому императорская армия Японии отправилась тогда в это место, а сейчас туда стучится Китай.

Согаваре позволил Пекину вставить ногу в эту дверь, что может обернуться не лучшим образом, как для него, так и для всех жителей этого региона и будет явно противоречить суверенитету и безопасности Соломоновых островов.

Эрик Лув — профессор политической коммуникации в отставке, его карьера охватывает университеты Южной Африки и Австралии. До этого он был бывшим активистом, журналистом и преподавателем СМИ в Африканском национальном конгрессе, где он занимался вопросами перехода Южной Африки в эпоху после апартеида. Лув является экспертом в области позитивных действий и политики расширения экономических прав и возможностей чернокожего населения. Его докторская степень была получена в области изучения марксизма и его постмодернистского развития. Он является автором девяти книг, включая «Взлет, падение и наследие апартеида» и «Средства массовой информации и политический процесс».

Мнения, выраженные в этой статье, являются мнением автора и не обязательно отражают точку зрения The Epoch Times.