США заявляют, что Гонконг не вернет себе особый статус после истечения срока действия чрезвычайного положения

США позволили истечь сроку действия режима «чрезвычайного положения» в отношении Гонконга; этот шаг не восстанавливает особый статус города, которого тот был лишен президентом Дональдом Трампом в 2020 году во время его первого срока полномочий.

В заявлении, опубликованном 17 июля, Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США сообщило об истечении срока действия президентского указа о нормализации ситуации в Гонконге.

Трамп подписал этот указ шесть лет назад, объявив о введении режима чрезвычайного положения в связи с ситуацией в Гонконге после того, как Пекин распространил на бывшую британскую колонию действие закона о национальной безопасности, предусматривающего жесткие меры контроля.

Этот исполнительный указ, подлежащий ежегодному пересмотру, отменил ряд мер, согласно которым Гонконг рассматривался как субъект, отдельный от материкового Китая (например, исключения из правил экспортного контроля и льготы для владельцев гонконгских паспортов). Он также создал правовую основу для введения санкций против должностных лиц, подрывающих автономию города.

В Госдепартаменте США высказались за продолжение реализации более широкого курса, обозначенного в данном указе.

«Президент разрешил прекратить действие чрезвычайного положения, но в остальном указ № 13936 по-прежнему остается в силе», — сообщил представитель Госдепартамента изданию The Epoch Times.

«Гонконг больше не обладает достаточной автономией, чтобы оправдать особый режим отношений» по сравнению с материковым Китаем, — заявил представитель ведомства.

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США отметило, что истечение срока действия полномочий, связанных с режимом чрезвычайного положения, не отменяет закон 2019 года. Этот закон обязывает госсекретаря США ежегодно оценивать, сохраняет ли Гонконг достаточную автономию от материкового Китая, чтобы претендовать на особые экономические привилегии.

Отдельный «Закон об автономии Гонконга», подписанный Трампом в июле 2020 года, который обеспечивает правовую основу для введения санкций в отношении должностных лиц и организаций, ответственных за ущемление свобод в Гонконге, останется в силе, заявило ведомство.

С помощью этих мер США ввели санкции в отношении нынешнего лидера Гонконга Джона Ли, его предшественницы Кэрри Лам, а также других высокопоставленных чиновников Гонконга и Китая. Санкции предусматривают замораживание любых активов этих должностных лиц на территории США и, как правило, запрещают американцам вести с ними деловые отношения.

Представитель Министерства финансов пояснил, что президент не продлил декларацию о чрезвычайном положении, поскольку она «значительно дублировала» закон 2020 года. Представитель отметил, что из 48 лиц, затронутых истечением срока действия санкций, санкции в отношении 39 остаются в силе в соответствии с законом 2020 года.

«Отказ от продления соответствует усилиям по модернизации санкционной системы, направленным на их оптимизацию для повышения эффективности и результативности, в том числе путем исключения дублирования санкций», — заявил представитель в заявлении для издания «The Epoch Times».

«Министерство финансов будет соблюдать все применимые законы и нормативные акты».

После того как шесть лет назад Пекин ввел в Гонконге закон о национальной безопасности, город взял резкий курс на авторитаризм: видные политики и активисты оказались либо в вынужденной эмиграции, либо за решеткой. В феврале 78-летний издатель и сторонник демократии Джимми Лай был приговорен к 20 годам тюремного заключения — это самый суровый приговор, вынесенный на основании данного закона.

Этот приговор вызвал новые опасения по поводу посягательств Пекина на и без того сокращающиеся свободы слова и прессы в городе, которые он обещал сохранить в неприкосновенности на полвека, когда в 1997 году принял город от Великобритании.

Опасения

Организация Hong Kong Watch, выступающая в защиту прав человека и свобод в этом азиатском финансовом центре, призвала администрацию Трампа отменить данное решение, заявив, что репрессии в Гонконге лишь усилились с момента объявления в США режима чрезвычайного положения.

Гонконгская активистка Фрэнсис Хуэй, объявленная властями города в розыск за свою деятельность в поддержку демократии, отметила, что буквально на этой неделе полиция Гонконга провела рейды в двух независимых книжных магазинах и арестовала пять человек, подозреваемых в продаже подстрекательских изданий.

«Репрессии против свободы слова продолжают усиливаться», — заявила она 17 июля в X. «Ослабление давления на Гонконг — это неправильный сигнал».

Отвечая на вопросы об этих опасениях, представитель Госдепартамента заявил газете «The Epoch Times», что Соединенные Штаты будут и впредь призывать к восстановлению автономии Гонконга и освобождению «всех политических заключенных, несправедливо задержанных за осуществление своих прав человека и основных свобод».

«Мы по-прежнему привлекаем к ответственности лиц, подрывающих автономию Гонконга, в том числе путем введения санкций в соответствии с Законом об автономии Гонконга».