Как администрация Байдена убивает высокие технологии Китая

Однако амбиции Си Цзиньпина — производить 70% своих микрочипов у себя дома к 2025 году — сейчас являются несбыточной мечтой.

На пути пекинских амбиций стоит закон об экспортном контроле, принятый Вашингтоном в октябре 2022 г. Он направлен на недопущение покупки Китаем высококачественных чипов или возможности сделать их самостоятельно.

В январе сообщалось, что Yangtze Memory Technologies (YMTC), крупнейший китайский производитель микросхем памяти и материнская компания XMC, сокращает до 10% своих 6 тыс. рабочей силы во всех департаментах.

По оценкам исследовательской фирмы Yole Group, YMTC была на пути к удвоению своей доли на мировом рынке чипов флэш-памяти к 2027 году до 10%, прежде чем вступил в силу экспортный контроль и уничтожил эту перспективу.

Будучи одним из примерно двух десятков китайских производителей чипов искусственного интеллекта, занесённых в чёрный список в декабре 2022 года, YMTC — не единственная китайская технологическая фирма, находящаяся в затруднительном положении. За последние четыре месяца провалились по меньшей мере две инициативы по производству телефонных чипов, в том числе одна под Oppo, китайским телефонным брендом, который занимает четвёртое место в мире по продажам.

Компании, некогда считавшиеся звёздами, сокращают штат и урезают бонусы, чтобы остаться на плаву. Объём импорта чипов в страну упал на 17% за первые семь месяцев года. [Внутренняя техническая борьба привела Пекин к перезапуску государственного фонда, который в прошлом году был вовлечён в антикоррупционное расследование, чтобы в конце февраля перевести около $1,9 млрд в YMTC].

Сотрудники работают на заводе полупроводников в Бернене, Франция, 23 сентября 2021 года. (Jeff Pachoud/AFP via Getty Images)

Гонка за технологическим превосходством, которая стала отличительной чертой американо-китайской напряжённости, всё чаще позволяет Соединённым Штатам перейти в наступление. Вместе с санкциями и тарифами меры США причиняют Пекину боль способами, которые всего несколько лет назад могли показаться недосягаемыми.

«Это разрушает Китай, — сказал в интервью Антонио Грасеффо, экономический аналитик по Китаю и автор статьи в Epoch Times. — Всё это просто наносит сокрушительный удар по китайской экономике».

Экономический спад

Вторая по величине экономика мира в этом году была не в лучшей форме. Сектор недвижимости, который на протяжении десятилетий был мощным двигателем роста, остановился. Экспорт в июле зафиксировал самое резкое падение с начала пандемии в 2020 году, в то время как импорт также сократился на двузначные цифры.

Согласно прогнозу Bloomberg Economics, усиливающийся спад может лишить Пекин шансов когда-либо превзойти экономику США, переворачивая предыдущие прогнозы исследований, согласно которым Китай опережал экономику США уже в 2028 году.

Поскольку по меньшей мере 1 из 5 молодых людей в Китае остался без работы, Си Цзиньпин в мае дал указание молодым китайцам «испытывать горечь» и «искать трудности» самостоятельно.

Панамский грузовой корабль Golden Gate причаливает к порту Шэньчжэнь в Шэньчжэне, Китай, 28 ноября 2010 года.

Молодые люди посещают ярмарку вакансий в Пекине 26 августа 2022 года. (Daniel Berehulak/Getty Images, Jade Gao/AFP via Getty Images)

В то же время Китай открыто говорит о том, кого он считает виновником своих экономических проблем.

Се Фэн, посол Китая в Соединённых Штатах, в конце августа указал на 14,5-процентное падение торговли между США и Китаем в первой половине 2023 года, заявив, что это было «прямым следствием» тарифов США и экспортных ограничений, и утверждая, что Соединённые Штаты пытаются «закрыть» Китай.

«Справедливо ли это? Действительно ли это служит интересам США?» — спросил Фэн в видеообращении на американо-китайском бизнес-форуме Forbes, сославшись на 19-процентный тариф в США.

Министр торговли США Джина Раймондо отвергла призыв Китая отменить ограничения на экспорт во время своей недавней поездки в Китай.

Министр торговли США Джина Раймондо. (Anna Moneymaker/Getty Images)

«Мы не ведём переговоров по вопросам национальной безопасности», — сказала она.

«Мы пытаемся подавить их военный потенциал, — недавно сказала она NBC. — Так что, если они это чувствуют, это означает, что наша стратегия работает».

Раймондо сказала, что она также разговаривала с китайскими официальными лицами, когда была в Китае, по поводу взлома её электронной почты при поддержке государства, заявив, что это «подрывает доверие».

«Я не нападала на них», — сказала она в передаче CNN «Положение в стране» 3 сентября.

«Мы все на борту»

Говоря риторически, Вашингтон неоднократно дезавуировал намерения отделиться от Китая, вместо этого предпочитая термин «снижение риска» для описания шагов, которые он предпринял, чтобы уменьшить зависимость от Китая в жизненно важных поставках.

За последние несколько месяцев четыре высокопоставленных чиновника США совершили громкие поездки в Китай в попытках укрепить торговые и оборонные связи.

Использование термина «Снижение риска» имеет два преимущества, сказал Грейсеффо, чтобы избежать открытых конфликтов с Китаем и привлечь европейских союзников на борт. В конечном счёте, по его словам, «легче заставить европейцев проглотить такое слово, как снижение риска, чем разъединение».

Он отметил, что во время саммита G7 в Хиросиме в мае ведущие индустриальные страны договорились об «общем наборе инструментов» для противодействия экономическому принуждению Китая и повышения устойчивости цепочки поставок.

(Слева направо) Лидеры G7 Президент Европейского совета Шарль Мишель, премьер-министр Италии Джорджиа Мелони, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, президент Франции Эммануэль Макрон, премьер-министр Японии Фумио Кисида, президент США Джо Байден, канцлер Германии Олаф Шольц, премьер-министр Великобритании Риши Сунак и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен позируют для групповой фотографии в храме Ицукусима во время саммита G7 в Хиросиме, Япония, 19 мая 2023 года. (Stefan Rousseau — Pool/Getty Images)

«Вот и всё — мы его продали, — сказал Грейсеффо. — Это грандиозно. Это семь самых важных стран, и мы все на борту».

Коммунистическая партия Китая (КПК) прекратила военную связь с Соединёнными Штатами в августе 2022 года из-за поездки тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань и с тех пор отказывается восстанавливать горячую линию.

В редком посте в социальных сетях Министерство государственной безопасности Китая обвинило Соединённые Штаты в том, что они придерживаются «двуличной» стратегии, которая «обречена на провал».

Среди списка претензий министерство сослалось на недавние военные поставки США Тайваню, первую в истории военную переброску на остров, в рамках программы, обычно предназначенной для суверенных государств. Он также сказал, что Соединённые Штаты «сеют смуту» в Тибете и Южно-Китайском море и «злословят» китайскую экономику.

Чип Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) демонстрируется на Всемирной конференции по полупроводникам 2020 года в Нанкине, провинция Цзянсу, Китай, 26 августа 2020 года. (STR/AFP via Getty Images)

Любая встреча между Си Цзиньпином и Джо Байденом в Сан-Франциско в кулуарах саммита АТЭС в ноябре будет зависеть от того, «проявят ли Соединённые Штаты достаточную искренность», заявило Министерство государственной безопасности, заявив при этом, что для Китая «невозможно договориться с Соединёнными Штатами».

Администрация Байдена подчёркивает необходимость «интенсивной дипломатии наряду с интенсивной конкуренцией». Несмотря на то что официальные лица США взаимодействуют с Китаем, президент Байден ввёл ограничения на инвестиции в высокотехнологичные технологии, такие как квантовые вычисления, микроэлектроника, передовые полупроводники и искусственный интеллект, что он объяснил «чрезвычайной ситуацией в стране».

Президент Джо Байден выступает с речью во время встречи по экономике США с руководителями компаний и членами своего кабинета в Белом доме 28 июля 2022 года. (Anna Moneymaker/Getty Images, Jim Watson/AFP via Getty Images)

Президент Джо Байден посещает Wolfspeed, производителя полупроводников, в Дареме, Северная Каролина, 28 марта 2023 года. (Anna Moneymaker/Getty Images, Jim Watson/AFP via Getty Images)

Ограничения, «вероятно, являются лишь верхушкой айсберга» с точки зрения того, что собираются делать Соединённые Штаты, сказал The Epoch Times Клит Виллемс, старший научный сотрудник Центра геоэкономики Атлантического совета. Виллемс, который был ведущим торговым переговорщиком с Китаем в Белом доме Трампа, добавил, что администрация Байдена намерена пересмотреть свои меры контроля через год, чтобы оценить, как они могут расшириться.

После запрета чипов в октябре 2022 года и Закона о чипах и науке стоимостью $280 млрд, подписанного в августе прошлого года, из которых пятая часть приходится на полупроводники, крупнейший в мире производитель микросхем Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. пообещал утроить свои инвестиции в Аризоне до $40 млрд и открыть второй завод.

В августе Белый дом поручил федеральным агентствам использовать только материалы отечественного производства для финансируемых правительством инфраструктурных проектов в рамках Закона «Построй Америку, купи Америку» 2021 года.

Многонациональные фирмы прислушиваются к посланию.

По оценкам лоббистской группы Reshoring Initiative, в 2022 году американские фирмы приняли на работу более 364 тыс. человек, что на 53% больше, чем в предыдущем году. Более половины рабочих мест пришлось на производство чипов и аккумуляторов для электромобилей.

Рабочие входят на завод IBM по производству 12-дюймовых пластинчатых чипов в Фишкилле, штат Нью-Йорк, 20 июля 2004 года. (Mario Tama/Getty Images)

Прямые иностранные инвестиции в Китай тем временем упали на 87% до $4,9 млрд в период с апреля по июнь, что является самым значительным годовым сокращением с 1998 года, согласно августовским данным Государственного валютного управления Китая.

«Меры США заставляют людей дважды подумать об инвестировании в Китай», — сказал Виллемс, но отчасти это также заслуга самого Китая.

Политика Пекина по борьбе с COVID, когда закрывают районы из-за нескольких положительных тестов. Его бряцание оружием на Тайване. Его нормативные репрессии в отношении технологического сектора. Его рейд на две американские компании в Шанхае и его недавно расширенный закон о борьбе со шпионажем, который может поставить под угрозу обычную деловую активность. Всё это способствовало созданию враждебной среды, которая, по словам мисс Раймондо, делает Китай «неинвестируемым».

В более широком смысле доверия инвесторов, Китай сталкивается с крупнейшим в мире оттоком миллионеров, по оценкам, в этом году 13500 богатых китайцев стремятся эмигрировать.

Всё это происходит, в то время как Соединённые Штаты, по словам Раймондо, находятся на пути к тому, чтобы к концу десятилетия «иметь большую, глубокую, лучшую в мире полупроводниковую экосистему».

«Мы уже лидируем в мире по разработке полупроводников. Вы можете видеть это на примере чипов искусственного интеллекта. Мы лидируем в мире программного обеспечения», — сказала она в недавнем выступлении в СМИ.

По словам Су Цзы-юна, директора Института исследований национальной обороны и безопасности Тайваня, на данный момент Соединённые Штаты лидируют в Китае по производству чипов по крайней мере на одно поколение. С новыми ограничениями США создаётся впечатление, что «Китай топчется на месте, в то время как Соединённые Штаты рвутся вперёд», — сказал он The Epoch Times.

Ответ Пекина

Пекин нанёс ответный удар по введённому США контролю, но его ответный удар «пока не был очень успешным в том, чтобы действительно изменить существующее там уравнение», — заметил Виллемс.

Ряд международных полупроводниковых компаний заявили, что не ожидают существенного влияния от нового ограничения экспорта галлия и германия из Китая, которые являются ключевыми для производства электроники и чипов.

Сотрудник работает на производственной линии на заводе Bosch semiconductor в Дрездене, Германия, 12 июля 2022 года. (Jens Schlueter/AFP via Getty Images)

Растущая коалиция

Майкл Маккол, председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам, заявил на брифинге 6 сентября в посольстве США в Гааге, что он подозревает, что крупнейший китайский производитель микросхем Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC) нарушил санкции США при поставке компонентов Huawei, осаждённому китайскому телекоммуникационному гиганту, которого избегает Запад.

Чип SMIC, который питает смартфон Huawei Mate 60 Pro, был расценён в Китае как прорыв, но акции SMIC упали 7 сентября из-за критики Маккола и других американских законодателей.

«Этот чип, вероятно, не смог бы быть произведён без американских технологий», — сказал представитель Майк Галлахер, который возглавляет Комитет Палаты представителей по Китаю.

«Пришло время прекратить весь экспорт американских технологий как Huawei, так и SMIC, чтобы дать понять, что любая фирма, которая нарушает законы США и подрывает нашу национальную безопасность, будет лишена доступа к нашим технологиям».

Китай, как сообщается, планирует направить ещё $40 млрд на развитие производства чипов. Но Фрэнк Тянь Се, профессор бизнеса в Университете Южной Каролины–Айкен, рассматривает эти усилия как признак того, что технологическая блокада США действует жёстко.

Сотрудники производят чипы на заводе Jiejie Semiconductor Co. в Наньтуне, провинция Цзянсу, Китай, 17 марта 2021 года. (STR/AFP via Getty Images)

«Санкции США оказывают реальное влияние, — сказал он NTD, дочернему СМИ The Epoch Times. — Вот почему Китай сейчас в таком отчаянии».

Возможности Китая обойти санкции сужаются по мере того, как Соединённые Штаты создают коалицию поддержки.

Недавний трёхсторонний саммит в Кэмп-Дэвиде в Мэриленде привёл к тому, что Соединённые Штаты, Япония и Южная Корея осудили китайскую агрессию, поскольку страны обязались координировать политику по обеспечению безопасности цепочек поставок критически важных технологий.

В совместном заявлении три страны заявили, что они также «укрепят сотрудничество в области мер по защите технологий, чтобы предотвратить незаконный экспорт или кражу передовых технологий, которые мы разрабатываем, за границу».

Уиллем назвал это заявление «большим успехом для Соединённых Штатов».

Антонио Грасеффо, экономический аналитик по Китаю. (Courtesy of Antonio Graceffo)

Грейсеффо и другие эксперты по Китаю не видят возврата к жёсткой позиции США по отношению к Китаю, которая началась с администрации Трампа и расширилась при президенте Байдене.

И снижение рисков, которые всего пять лет назад были «всего лишь концепцией для обсуждения», теперь кажется реальностью.

Политика США в течение многих лет заключалась в том, чтобы «сделать Китай производственным центром мира», — сказал The Epoch Times Кристофер Гопал, профессор бизнеса Калифорнийского университета в Сан-Диего с тридцатилетним опытом работы в глобальной цепочке поставок.
Теперь, по его словам, всё движется в другую сторону, и Китаю «придётся с этим жить».