Нужно ли давить на Киев, чтобы он обменивал землю на мир?

Почему и как украинские национальные интересы в настоящее время противоречат прекращению огня с Россией, понятно: проблема Киева в переговорах с Москвой заключается в том, что соглашение с Кремлём сейчас не приведёт к полному восстановлению территориальной целостности Украины. Это также не защитит Украину от продолжающегося российского империализма и антиукраинизма.

По мнению большинства украинцев и других жителей Восточной Европы, разговоры с нынешним российским правительством о перемирии — пустая трата времени. Только после сокрушительного поражения России возможен прочный кондоминиум между Москвой и Киевом. Как и в более ранние периоды царской и советской истории военная катастрофа может спровоцировать фундаментальные внутренние изменения в России.

Западные страны, как и другие государства по всему миру, сталкиваются с другой дилеммой.

Они могут более двусмысленно относиться к особенностям Путина, будущему России и суверенитету Украины. Западные столицы могут беспокоиться гораздо меньше, чем Киев, о долгосрочных перспективах прекращения огня или мирного соглашения. Избирательные циклы в демократических государствах подсказывают политикам, стремящимся занять государственные посты, искать быстрые решения сегодня, а не вступать в многолетнее противостояние.

Многие в Вашингтоне, Брюсселе, Париже или Берлине, не говоря уже о столицах Азии, Африки или Латинской Америки, могут рассматривать войну России против Украины как далёкий региональный, постсоветский и/или славянский спор. Некоторые политики продолжают открыто заявлять, что это восточноевропейское противостояние их мало волнует.

Украина географически, культурно, исторически и политически удалена от родины большинства западных игроков. Это может означать для их правительств, что финансовые, военные и политические инвестиции в оборону, безопасность и восстановление Украины должны быть ограничены или даже прекращены. Это также можно рассматривать как означающее, что плохой, но скорый мир сейчас предпочтительнее благородной, но долгой военной конфронтации.

Однако даже политики и правительства, не заботящиеся о справедливости, свободе и самоопределении, не могут отделить своё позиционирование по отношению к Москве и Киеву от вопросов глобальной стабильности и безопасности. Украина, как и Россия, является неотъемлемой частью мирового политического и правового порядка. Она является полноправным членом международного сообщества государств.

Уже в 1945-91 годах Украинская ССР (Советская Социалистическая Республика) была, в отличие от Российской ССР, несуверенным участником ООН.

Украина стала после обретения независимости в августе 1991 года не только полноправным членом ООН, но и полностью суверенным государством. Сегодня она также является постоянным участником Совета Европы, ОБСЕ и Договора о нераспространении ядерного оружия, а также многих других международных организаций, положений и соглашений.

Перчатка Кремля

По этой причине Россия уже своей незаконной аннексией Крымского полуострова Украины в 2014 году создала фундаментальную проблему для международного сообщества государств, в том числе для правительств, мало заботящихся о судьбе украинского народа и государства.

Москва настаивает на том, что украинская нация и государство не имеют полноценного значения. Однако структура, логика и функционирование международного порядка, трансграничного сотрудничества и системы безопасности предполагают, что это так.

Спустя восемь лет после вооружённого захвата Крыма Москва удвоила своё отрицание украинской государственности. Снова незаконно и ещё более бессовестно Россия аннексировала ещё четыре области, теперь уже на юго-востоке материковой части Украины.

Это дополнительное демонстративное нарушение международного права, а также эскалация террористической кампании Москвы против гражданского населения Украины с 24 февраля 2022 года повысили ставки. Ход, продолжительность, исход и последствия войны становятся все более судьбоносными не только для Украины, но и для прочности планетарного строя суверенных государств.

Девять лет назад история Кремля о якобы спорном статусе Крыма была отчасти куплена международным сообществом. Напротив, сегодня лишь немногие политики, дипломаты и эксперты больше не согласны с кремлёвскими одиозными оправданиями возмутительного поведения России в Украине.

Кремль до сих пор даёт надуманные объяснения, почему Украина не имеет права на существование, по крайней мере, в её международно признанных границах. Москва продолжает выборочное представление и откровенную фальсификацию украинской истории, законодательства, политики, культуры и т. д. Все это призвано обосновать заявление Кремля о том, что Украина «на самом деле не вещь».

Международный порядок, прощай?

Проблема кремлёвской дезинформационной кампании заключается не только и не столько в её фактических неточностях и подтасовке событий украинской истории. Более фундаментальная проблема Москвы с её нарративом об Украине заключается в том, что риторически похожие истории можно было бы рассказать о многих странах.

У большинства государств и территорий по всему миру была запутанная история, противоречивые привязанности и странные эпизоды в их древнем и недавнем прошлом. У некоторых до сегодняшнего дня спорные территории и неоднозначная идентичность. Все страны мира, как и Украина, не существовали когда-то. Все они когда-то не были настоящими народами и имели, как и Украина, разные границы.

Несмотря на взрывоопасность поведения Москвы для международной системы государств, Кремль настаивает на том, что ящик Пандоры пуст. Хуже того, при этом Россия — не просто какая-то страна в мире после окончания «холодной войны». Она унаследовала от Советского Союза постоянное место в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций (СБ ООН) и статус официального государства, обладающего ядерным оружием, в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Российская Федерация входит в число пяти членов сообщества народов, обладающих особыми правами и обязанностями по поддержанию правопорядка государств, мировой безопасности и международного права. Своими действиями Москва подрывает самые фундаментальные принципы Устава ООН.

Россия переворачивает с ног на голову логику мирового режима по предотвращению распространения атомного оружия и исключительного статуса пяти официальных ядерных держав. СБ ООН и ДНЯО в руках России стали инструментами не стабилизации, а подрыва международного порядка.

Тем не менее мир сейчас?

Большинство самопровозглашённых прагматиков и пацифистов, которые выступают за сделку «земля в обмен на мир», не получают жалованья от Кремля. Возможно, они мало сочувствуют Путину и компании. Некоторые выражают сочувствие Украине и ее народу. Их предложения о прекращении огня и мире исходят из убеждения, что они соответствуют предполагаемым реальным интересам украинского народа.

Тем не менее предполагаемые прагматики, похоже, не хотят или не могут учитывать все последствия своих пацифистских планов.

Во-первых, сделка «земля в обмен на мир» с Москвой вызывает вопрос о том, к какому перемирию на востоке и юге Украины это может привести. Местное население на оккупированных Россией территориях Украины депортируют, пытают, казнят, забирают имущество, лишают всех прав. Многие сторонники прекращения огня склонны к моралистической аргументации. Однако они как правило избегают фундаментальной этической проблемы продления российского террористического оккупационного режима в некоторых частях Украины.

Во-вторых, различные мирные планы прямо или косвенно предусматривают временное или даже постоянное ограничение территориальной целостности и/или политического суверенитета Украины. Среди самых популярных предложений — оставить Крым под контролем Москвы и/или исключить вступление Украины в НАТО. Однако это создаст проблему не только для Украины. Это станет опасным вызовом мировой общественности.

Следование такому пути к миру предполагает, что территория, свобода и независимость полноправного члена ООН будут ограничены не только Россией. Поддерживаемый международным сообществом компромисс будет означать, что другие страны тоже станут соучастниками подрыва международного порядка.

Такой курс действий повторил бы сомнительное давление Франции и Германии на Украину в рамках печально известного «нормандского формата» 2014-21 годов. После применения широкомасштабного военного насилия и ядерного шантажа России снова будет официально позволено и поддержано многосторонней группой пожинать плоды её агрессии.

Неудобные вопросы

Какой авторитет и легитимность будут иметь система ООН и европейский порядок безопасности, если России удастся нарушить десятки двусторонних и многосторонних обязательств, которые она взяла на себя в различных международных договорах и организациях?

Если более широкое сообщество государств поддержит и примет сделку, которая принесёт чистую прибыль России, это не только не будет уважать политический суверенитет и территориальную целостность Украины. Это также противоречило бы обязательствам этих стран по международному праву не узаконивать трофеи военного завоевания.

Даже частичное удовлетворение политических и территориальных требований Москвы может стать сигналом для некоторых стран мира, которые могут попытаться быть такими же «умными», как Россия. Почему бы другим относительно могущественным странам в разных частях мира не попытаться с некоторыми полуправдоподобными извинениями сделать со своими соседями то же, что Россия сделала со своим юго-западным «братским народом»? Разве другие территории в мире не так спорны и не ждут возвращения домой, как так называемая Новороссия или Новая Россия (то есть восток и юг Украины)?

Хуже того, некоторые или даже многие небольшие страны по всему миру могут захотеть убедиться, что они не окажутся на месте украинцев. Почему правительства относительно слабых государств по всему миру продолжают полагаться на международное право и организации для защиты своих границ, территории и независимости?

Если западные правительства и другие влиятельные государства дадут понять, что на них нельзя рассчитывать как на защитников международного порядка, возможно, для самозащиты могут понадобиться другие инструменты, такие как химические вещества или ядерные боеголовки?

Выводы

Медленная и половинчатая реакция международного сообщества на незаконную аннексию Крыма Россией в 2014 году, гибридную войну на Донбассе в 2014-2021 годах и масштабное вторжение с 24 февраля 2022 года уже нанесли ущерб международной системе. Реализация хорошо продуманного мирного плана сегодня может временно положить конец боевым действиям в Украине. Тем не менее это ещё больше углубит и без того тревожные трещины в мировом порядке.

Спонсируемая многими сторонами сделка «земля в обмен на мир» между Россией и Украиной подтвердила бы, что сила — это право. Это признание подорвало бы не только международный либеральный порядок, но и мировую безопасность и стабильность в целом. Это нанесло бы непоправимый ущерб всемирному режиму нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

Российская вооружённая агрессия и кампания геноцида против украинского народа не могут быть полностью остановлены невоенными средствами. Таким образом, нет другого пути, кроме как противостоять силе силой. Это полностью соответствует международному праву в целом и статье 51 Устава ООН в частности.

Компромиссы, уступки и другие уступки государству-агрессору не ведут к прочному миру в Восточной Европе и других местах. Сделка «земля в обмен на мир» нанесёт непоправимый ущерб международному порядку, основанному на правилах, и будущему верховенству международного права.

Эта статья в Kyiv Independent. написана в рамках более крупного проекта SCEEUS о препятствиях российско-украинскому перемирию.

Мнения, высказанные в разделе комментариев, принадлежат авторам и не претендуют на то, чтобы отражать точку зрения The Epoch Times.

Д-р Андреас Умланд — аналитик Стокгольмского центра восточноевропейских исследований (SCEEUS) при Шведском институте международных отношений. Умланд также является доцентом кафедры политологии Национального университета «Киево-Могилянская академия».