Передача технологий Пекину через неофициальные каналы вызывает беспокойство в Великобритании

Ассоциация китайских сотрудников высших учебных заведений Великобритании (HECEA) оказалась под пристальным вниманием после её контактов в 2023 году с организациями, тесно связанными с военно-промышленным комплексом Китая.

Заместитель премьер-министра Оливер Дауден предупредил о рисках для академической и экономической безопасности при торговле «с деспотическими режимами, включая контролируемую коммунистами Китайскую Народную Республику (КНР)».

В последние годы правительство Великобритании предприняло шаги по сокращению лазеек в системе безопасности, в том числе путём ужесточения экспортного контроля и принятия нового законодательства, которое обязывает иностранных агентов регистрировать свою деятельность. Однако торжественное открытие исполнительного комитета HECEA вызвало новые опасения по поводу стратегии Пекина по слиянию военных и гражданских структур и передачи технологий через сеть частных компаний и профессиональных социальных сетей.

О церемонии открытия, состоявшейся 26 августа 2023 года, сообщило издание Nouvelles d’Europe, которое работает по всей Европе и предположительно контролируется Коммунистической партией Китая.

Согласно сообщению, участникам церемонии были предложены вакансии в университете, тесно связанном с китайскими военными.

Их также знакомили с проектами, осуществляемыми компанией, связанной с ведущими китайскими производителями ракет, спутников и снарядов.

Джеффри Стофф, директор Центра исследовательской безопасности и честности, который почти два десятилетия проработал в правительстве США в качестве китайского аналитика и лингвиста, сказал, что HECEA, скорее всего, является одной из многих организаций, которые занимаются подобными вещами в Великобритании. Он предупредил, что такая деятельность, хотя и не является незаконной, может «представлять риски как для национальной безопасности, так и для экономической безопасности».

Чарльз Партон, бывший дипломат и научный сотрудник Совета по геостратегии и Королевского института объединённых служб, считает, что правительству следует ограничить сотрудничество, которое может помочь китайским военным или службам наблюдения.

Nouvelles d’Europe также сообщила, что китайский дипломат призвал членов HECEA содействовать развитию связей между Пекином и Лондоном и продвигать идеи компартии.

Передача талантов и технологий

По данным Nouvelles d’Europe, ассоциация HECEA создана на основе частного группового чата на китайской социальной медиаплатформе WeChat и насчитывала более 200 членов, включая профессоров, преподавателей, исследователей, аспирантов и администраторов из 50 британских университетов и исследовательских институтов, в том числе Кембриджа и Оксфорда.

Приложение WeChat на смартфоне. (Dado Ruvic/Reuters)

Судя по всему, группа в первую очередь функционирует как сетевая платформа, обеспечивающая поддержку и академический обмен между членами, но, как утверждается, она также была использована китайским правительством для достижения его целей.

Участникам церемонии были предоставлены возможности трудоустройства в китайском университете Сидянь и проектах, осуществляемых спонсором мероприятия — Пекинским институтом совместных инноваций (BICI). Обе эти организации тесно связаны с оборонной промышленностью Китая.

Университет Сидянь был открыт в 1931 году для подготовки радистов для Красной армии. Своё нынешнее название он получил в 1988 году.

Он находится под совместным контролем министерств образования и оборонной промышленности Китая, а также оборонного конгломерата CETC. В рейтинге оборонных университетов Китая, составленном Австралийским институтом стратегической политики (ASPI), он имеет «очень высокий» уровень риска.

По данным исследования ASPI, университет Сидянь управляет как минимум пятью оборонными лабораториями, сотрудничает с организацией сигнальной разведки Народно-освободительной армии, является важной тренировочной базой для китайских военных хакеров и обладает секретными полномочиями, позволяющими работать над секретными проектами в области вооружений.

Тем временем компания BICI, финансирующая исследования и помогающая воплотить технологии в стартапы или совместные предприятия, сотрудничает с ведущими китайскими производителями ракет и играет важную роль в стратегии технологической и экономической конкуренции Китая.

Это один из сотен совместных инновационных центров, появившихся по всему Китаю в связи с ускоренным технологическим и экономическим развитием, и он получил государственное финансирование, когда был основан в 2014 году.

Среди его партнёров — ряд университетов с «высоким» и «очень высоким» уровнем риска, включённых в рейтинг ASPI China Defence University Tracker, в том числе Бэйханский университет, один из «семи сыновей национальной обороны» Китая, специализирующийся на аэрокосмической отрасли, который в январе был внесён в чёрный список правительством Канады.

Кроме того, среди партнёров BICI также пять исследовательских институтов, связанных с двумя аэрокосмическими конгломератами, которые производят китайские ракеты и спутники Китайской корпорацией аэрокосмической науки и техники и Корпорацией авиационной промышленности Китая.

На сайте компании также указано, что она участвовала в организации финала конкурса инноваций и предпринимательства в Лондоне в ноябре 2022 года.

Риски безопасности

По данным исследователей Центра безопасности и новых технологий Джорджтаунского университета, Пекин использует десятки легальных и нелегальных способов приобретения западных ноу-хау, в том числе через зарубежные ассоциации выпускников, китайско-иностранные профессиональные объединения и конкурсы стартапов.

Вашингтонский исследовательский центр также проверил 208 зарубежных китайских профессиональных ассоциаций в 2020 году и обнаружил, что 126 из них указали на своих сайтах, что они обмениваются технической информацией, привозят учёных в Китай или способствуют реализации конкретных планов по привлечению китайских талантов. Около 6,3% этих организаций находились в Великобритании.

Описывая, как работают эти сети, Стофф рассказал The Epoch Times, что они часто «получают прямое задание от правительства КНР» нанимать высококвалифицированных экспертов в критически важных областях технологий, чтобы те отправлялись в Китай и «либо помогали управлять лабораториями и исследовательскими институтами, либо создавали предприятия и переводили эти ноу-хау в офшор в интересах Китая».

«Поэтому не совсем понятно, как принимающая страна Великобритания получает выгоду от деятельности подобной организации, ключевая цель которой — служить интересам КНР», — сказал он.

Государственный департамент США предупредил о стратегии Пекина «Военно-гражданское слияние» (MCF), которая устраняет «барьеры между гражданскими исследовательскими и коммерческими секторами Китая и его военными и оборонными промышленными секторами».

Стратегия реализуется как за счёт наращивания внутреннего исследовательского потенциала Китая, так и за счёт «приобретения и перенаправления передовых мировых технологий, в том числе путём их кражи, для достижения военного доминирования», говорится в материалах брифинга.

Перечислены также ключевые технологии, на которые нацелен MCF, включая квантовые вычисления, обработку больших данных, полупроводники, 5G, передовые ядерные технологии, аэрокосмические технологии и искусственный интеллект.

Пекин стремится использовать эти технологии «двойного назначения», которые имеют как военное, так и гражданское применение», добавляется в статье.

The Epoch Times не утверждает, что члены HECEA совершили какие-либо правонарушения, и неясно, с какими рабочими местами и проектами они были ознакомлены.

Лидер Китая Си Цзиньпин (на переднем плане), китайские и иностранные военно-морские чиновники аплодируют после группового фото во время мероприятия в честь 70-летия военно-морского флота Народно-освободительной армии Китая в Циндао, в восточной китайской провинции Шаньдун, 23 апреля 2019 года. (Mark Schiefelbein/AFP via Getty Images)

По словам Партона, необходимо понять, связаны ли эти проекты с технологиями, которые могут быть использованы в военных целях, или с оборудованием для наблюдения.

Он также утверждает, что на уровне докторантуры и постдокторантуры специалисты из материкового Китая должны быть исключены из этих чувствительных областей исследований, а те, кто имеет отношение к НОАК или производству оружия, «не должны быть допущены к учёбе».

Стофф считает, что надо сосредоточиться на организациях с наибольшим риском, которые либо напрямую связаны с военными, либо активно участвуют в поддержке оборонных исследований.

Он также отметил, что должны быть некоторые исключения, например, сотрудничество в области ядерной безопасности и управления.

В январе канадское правительство опубликовало список чувствительных областей технологических исследований, а также чёрный список из 103 иностранных организаций, включая 85 китайских университетов и исследовательских институтов.

Согласно правилам, проекты будут лишены федерального финансирования, если кто-либо из исследователей связан с этими организациями или получает от них финансирование или поддержку в натуральной форме.

Китайские эксперты призвали к прозрачности групп, работающих в Великобритании.

Стофф сказал:

«Я думаю, что такие организации должны быть прозрачными в отношении того, кто они такие, с кем сотрудничают и получают ли они финансирование или другую поддержку от правительства КНР или его доверенных лиц. И этот тип прозрачности также должен применяться к университетам в отношении раскрытия информации о подарках и контрактах КНР».

Либеральные демократические страны, включая Великобританию и США, «делают недостаточно для решения вопиющих проблем, связанных с отсутствием прозрачности и честности, которые демонстрируют некоторые партнёры КНР», сказал он.

«Тем не менее мы продолжаем активно сотрудничать и, похоже, не считаем это фактором риска».