Запрет США на чипы в Китае требует контроля, поскольку Пекин может найти способы обойти его

В октябре Министерство торговли ввело обширный экспортный контроль, направленные на то, чтобы ограничить Коммунистическую партию Китая (КПК) в приобретении и производстве некоторых высокотехнологичных чипов, используемых в искусственном интеллекте (ИИ) и суперкомпьютерах, в том числе в военных целях.

Эти меры также запретили гражданам США и обладателям грин-карты выполнять определённые функции в китайских компаниях по производству чипов без лицензии, чтобы не допустить американских талантов в передовое полупроводниковое производство.

Полупроводники на плате, питающей видеокамеру Samsung на мероприятии Samsung MOBILE-ization для СМИ и аналитиков в Сан-Хосе, Калифорния, 23 марта 2011 года. (Justin Sullivan/Getty Images)

В декабре администрация Байдена расширила запрет, добавив в чёрный список 36 китайских организаций, включая 21 производителя микросхем ИИ, таких как крупнейший в Китае производитель микросхем памяти Yangtze Memory Technologies Co.

Учитывая историю попыток режима обойти экспортные законы путём поиска лазеек и использования незаконных средств, Вашингтону следует сохранять осторожность, считает бывший американский чиновник.

«Вопрос в том, будут ли у правительства США достаточные ресурсы для полного соблюдения правил, и предоставит ли правительство Китая правительству США такую видимость и доступ к аудиту, которые необходимы для обеспечения соблюдения правил?» — сообщил The Epoch Times по электронной почте Назак Никахтар, старший научный сотрудник Института технологической дипломатии Краха при Университете Пердью.

Никахтар, также бывший помощник секретаря и заместитель секретаря Министерства торговли, считает, что китайский коммунистический режим и наблюдатели в некоторой степени ожидали этих запретов на экспорт.

«В целом не стоило удивляться тому, что правительство США задумало ужесточить меры экспортного контроля в отношении китайской полупроводниковой промышленности, — сказал Никахтар. — Интересно, что некоторые из новых правил были предметом отчётов, подготовленных людьми, которые работали в аналитических центрах до прихода в администрацию Байдена».

Обход

Никахтар предупредил, что Китай понимает, что в американских экспортных правилах есть пробелы, которыми Пекин может воспользоваться с помощью своих непрозрачных сетей и подходов.

«У Китая есть сложная, налаженная система утечки, где он незаконно приобретает контролируемые товары, которые ранее были законно вывезены из США за границу, — сказала она. — Короче говоря, наши правила, конечно, доставляют неудобства китайцам, но, как правило, история показывает, что китайскую систему можно перенастроить так, чтобы она работала в обход наших правил».

По словам Никахтар, одним из способов изучения влияния запрета на экспорт высокотехнологичных полупроводников в Китай было бы измерение роста или сокращения соответствующих отраслей китайской промышленности через 12-36 месяцев.

«Если Китай продолжит наращивать свой потенциал, это должно послужить сигналом для администрации и Конгресса, что нам необходимо изменить наш подход к экспортному контролю и придерживаться более широких правил, в которых нет пробелов», — сказал Никахтар.

Дастин Кармак, научный сотрудник по вопросам кибербезопасности, разведки и новых технологий в консервативном аналитическом центре The Heritage Foundation, считает, что даже если «эффективный и действующий стандарт экспортного контроля будет внедрён и расширен», он не решит в одночасье проблему восхождения Китая в области искусственного интеллекта, суперкомпьютеров и других высокотехнологичных областях, которые помогают его вооружённым силам.

«Тем не менее это может оказаться весьма эффективным, чтобы вывести их из равновесия и нанести серьёзный ущерб их быстрому росту и возможностям», — сказал Кармак в интервью The Epoch Times по электронной почте.

Рабочие в стерильном помещении американского производителя полупроводников SkyWater Technology Inc, где производятся компьютерные чипы, в Блумингтоне, штат Миннесота, в апреле 2022 года. (SkyWater Technology/Handout via Reuters)

Контроль сроков

В ответ на ограничение производства чипов коммунистический режим Китая 12 декабря подал иск против США во Всемирную торговую организацию, назвав эти меры «торговым протекционизмом».

Вашингтон, однако, утверждает, что ограничения были введены для защиты национальной безопасности США.

Высокопоставленный тайваньский чиновник, беседовавший с The Epoch Times на условиях анонимности, сказал, что время введения запрета на чипы застало китайский режим врасплох, поскольку Пекин думал, что у него будет больше времени, чтобы наверстать упущенное на этом фронте.

По словам чиновника, у КПК оставался только один путь — создать юридические препятствия для Соединённых Штатов.

«Этот запрет является блестящим в традиционном смысле „Искусства войны“, — сказал он, ссылаясь на китайскую военную классику. — Мы знаем, что конфликт между автократией и демократией неизбежен (на самом деле он длится уже много лет, просто [Запад] не осознавал этого). Если мы не можем контролировать/избежать такой конфликт, то по крайней мере мы можем контролировать время и театр, где произойдёт следующая битва». Это и есть запрет на чипы — он возвращает контроль над темпом».

«Я пытаюсь сказать, что КПК, вероятно, купилась на собственную пропаганду о том, что демократии неэффективны и недальновидны, что верно в большинстве случаев, но не в этот раз», — добавил он.

Чиновник считает, что миру следует ожидать, что запрет США будет «подправлен и скорректирован» с течением времени, поскольку эти меры имеют дело с запретом для конкретной страны и технологическим запретом, который будет иметь много неизвестных переменных и непредвиденных последствий.

Несмотря на возможность возникновения юридических препятствий и проблем с правоприменением, тайваньский источник оптимистично заявил, что меры достигнут своей цели. Он указал на западные отрасли, такие как Голливуд, которые постепенно отделяются от китайских интересов.

«История на нашей стороне, предприятия могут процветать и без компартии. Я думаю, есть много способов ускорить этот процесс или склонить его в нашу пользу», — сказал он, добавив, что если запрет на экспорт будет полностью введён, это уничтожит передовой потенциал Китая в области производства микросхем.

Министерство торговли не ответило на запрос The Epoch Times.