Йеллен предлагает «френдшоринг» для защиты цепочек поставок от «рискованных» стран, таких как Китай

Пандемия, проблемы с цепочками поставок и быстро меняющиеся геополитические позиции за последние два года ускорили перекройку торгово-экономических отношений во всём мире.

Она представила своё видение новой формы глобализированных торговых отношений и инвестиций, которая соответствует потенциальным союзникам, таким как Индия, на предприятии Microsoft в Нью-Дели 11 ноября.

Йеллен выступила со своими комментариями перед встречей с министром финансов Индии Нирмалой Ситхараман, чтобы обсудить развитие экономических и финансовых отношений между Вашингтоном и Дели.

Старая система глобализации, которая была движущей силой большей части экономического роста за последние 30 лет, была потрясена серьёзными глобальными перебоями в поставках.

«Мы имеем дело с целым стечением встречных ветров», — сказала Йеллен, имея в виду экономический хаос, вызванный пандемией, ухудшение отношений с Россией и стремительный рост инфляции во всём мире.

Подход «френдшоринга» к торговле

Практика офшоринга, которая позволяла западным компаниям сокращать расходы за счёт переноса производства в страны с более дешёвой рабочей силой, была нарушена волной тарифов и нарушением цепочки поставок, что привело к возвращению части производства на родину в рамках так называемого оншоринга или решоринга.

В начале этого года администрация Байдена в своём докладе предупредила: «Соединённые Штаты не могут делать, добывать или производить всё сами. Мы должны сотрудничать с нашими союзниками и партнёрами для укрепления и продвижения коллективной устойчивости цепочки поставок».

Вместо этого администрация проводит политику, которую она называет «дружественным шорингом» или «союзническим шорингом» — инвестирование в производство, поиск поставщиков комплектующих и добычу сырья между группой стран-единомышленников.

Это альтернатива плану бывшего президента Дональда Трампа по защите внутреннего производства и возвращению промышленности в США.

Йеллен рассматривает новую стратегию «дружественного шоринга» как способ отхода от стран, представляющих геополитическую угрозу для американской цепочки поставок, в пользу более дружественных стран, таких как Индия и Вьетнам.

Некоторые экономисты считают, что этот процесс деглобализации приведёт к росту цен в краткосрочной перспективе и ослаблению корпоративного роста в долгосрочной перспективе.

Укрепление торговых связей между США и Индией

Глава Казначейства приветствовала потенциал для углубления связей между США и Индией, причём двусторонняя торговля и инвестиции являются одними из основных тем для обсуждения.

Она сказала, что Соединённые Штаты и Индия являются естественными союзниками благодаря общим демократическим традициям.

«Мы активно углубляем экономическую интеграцию с такими надёжными торговыми партнёрами, как Индия», — сказала Йеллен.

Йеллен отметила, что серьёзная перестройка уже наметилась, поскольку западные компании диверсифицируют цепочки поставок и становятся менее зависимыми от определённых стран в удовлетворении своих потребностей.

«Слишком долгое время страны по всему миру были чрезмерно зависимы от рискованных стран или одного источника критически важных ресурсов», — сказала Йеллен, имея в виду зависимость от таких стран, как Китай и Россия.

«Наша стратегия также создаст избыточные звенья в нашей цепи поставок для снижения рисков чрезмерной концентрации. Мы также устраняем зависимость от производителей, чьи подходы противоречат нашим ценностям в области прав человека».

«Наши инвестиции также соответствуют нашим ценностям, например, известно, что некоторые материалы для солнечных батарей, производимые в Китае, например, в регионе Синьцзян, производятся с использованием принудительного труда, — сказала она. — Чтобы быть предельно ясным, дружественный шоринг не ограничивается эксклюзивным клубом стран. Мы стремимся к интеграции с большой группой стран, на которые мы можем рассчитывать, как на развивающиеся страны, так и на страны с развитой экономикой».

Она также высоко оценила план американской компании First Solar построить производственный объект в южном индийском штате Тамилнад, а также шаг компании Apple по переносу части производства iPhone из Китая в южноазиатскую республику.

Иностранные инвестиции в Индию уже много лет сдерживаются из-за проблем, связанных с плохой инфраструктурой, бюрократической волокитой и архаичным трудовым законодательством.

Нью-Дели видит в этом возможность привлечь больше инвестиций и перетянуть бизнес из Китая, основного геополитического и экономического соперника, который также является главным спонсором его давнего противника, Пакистана.

Йеллен всё же сказала, что Соединённые Штаты хотят «сохранить преимущества глубокой экономической интеграции с Китаем, не переходя к биполярному миру», до тех пор, пока Китай не будет угрожать их жизненно важным интересам.

«Торговля как геополитическое оружие»

Министр финансов обвинил Россию, одного из ближайших союзников Индии, в использовании оружия для поставок газа в Европу после вторжения в Украину, несмотря на то что США и их западные союзники ввели санкции на экспорт энергоносителей из Москвы.

Администрация Байдена рассматривает Индию как важного посредника в оказании давления на своего российского союзника с целью прекращения конфликта вокруг Украины.

Йеллен сказала, что две республики разделяют общий интерес в укреплении своих цепочек поставок в мире, где некоторые правительства используют торговлю в качестве геополитического оружия, имея в виду Россию.

Китай обладает глобальной монополией на сырьевые материалы, такие как редкоземельные и другие минералы, в то время как Россия является ключевым экспортёром таких товаров, как природный газ, зерно и удобрения.

Индия давно поддерживает связи с Москвой и сопротивляется давлению западных стран, требующих экономического разрыва связей с Россией после вторжения.

Йеллен сказала, что нежелание президента Владимира Путина экспортировать газ враждебным соседям в Европе служит «примером того, как злоумышленники могут использовать свои позиции на рынке, чтобы попытаться получить геополитические рычаги или нарушить торговлю ради собственной выгоды».

«Недавние сбои способствовали повышению цен в обеих наших странах и снижению экономического производства», — сказала она, имея в виду скачок цен на энергоносители и сырьевые товары, вызванный войной в Украине и санкциями против России.

Министр финансов добавила, что прекращение войны в Украине — это «единственное лучшее, что мы можем сделать, чтобы помочь мировой экономике» в краткосрочной перспективе, которая сейчас переживает «поворотный момент».

Йеллен обращается к Индии

Между тем Йеллен представила список задач, над которыми США и Индия могли бы поработать на саммите G-20, поскольку южноазиатская страна будет председательствовать на экономической конференции в следующем году.

Она указала на необходимость того, чтобы богатые страны лучше координировали меры по облегчению долгового бремени менее развитых стран в рамках программы G-20, известной как «Общая рамочная программа».

Министр финансов заявила, что Соединённые Штаты приветствуют «лидерство Индии в этой области, будь то расширение Общей рамочной программы или другой многосторонней программы».

«Общая рамочная программа не выполнила своих обещаний, в основном из-за отсутствия сотрудничества со стороны Китая», — сказала Йеллен, критикуя китайцев за их неучастие в программе.

«Все основные двусторонние кредиторы, включая Китай, должны конструктивно сотрудничать, чтобы выполнить обязательства G20 по значимому облегчению долгового бремени. Мы также должны повысить скорость и предсказуемость самой Общей рамочной программы», — сказала она.