Посол Литвы: Вильнюс выдержал силовое давление Пекина

Как и другие страны-участницы рамочной программы, Литва возлагала большие надежды на продвижение своего экспорта в Китай, сказала Мицкявичене в интервью The Epoch Times:

«Китай позиционировался как очень перспективный рынок для [определённых] литовских товаров».

С момента создания платформы «16+1» в 2012 году правительство Литвы приложило много усилий для реализации этого потенциала, надеясь добиться серьёзного экспортного прорыва в Китай, но показатели росли очень медленно, сказала посол.

Форум «16+1» — сотрудничество Китая и стран Центральной и Восточной Европы (Китай-ЦВЕС) — это возглавляемая Китаем инициатива, направленная на развитие экономического, технологического и культурного сотрудничества между Китаем и странами-участницами Центральной и Восточной Европы.

В 2019 году Греция, член ЕС, присоединилась к форуму, превратив его в «17+1», но после выхода Литвы платформа снова стала «16+1».

Несмотря на такой потенциал, Литва не смогла выйти на китайский рынок, и в течение десятилетия вела переговоры с Китаем о том, что пошло не так, пояснила Мицкявичене.

Экспорт товаров Литвы в Китай вырос с $86 млн в 2012 году до $358 млн в 2020 году, а импорт из Китая за тот же период вырос с почти $682 млн до $1,3 млрд, согласно данным United Nations Comtrade.

Балтийская страна планировала продавать свою высококачественную пшеницу на китайском рынке, но столкнулась с препятствиями, сказала посол. В начале 2020 года несколько контейнеров с литовской пшеницей были задержаны китайскими властями из-за того, что они якобы были заражены грибком, которого в Литве нет. Мицкявичене как посол пыталась решить этот вопрос, но безрезультатно.

Она считает, что пшеница могла быть заблокирована в отместку за то, что в то время министр иностранных дел Литвы в беседе с генеральным директором ВОЗ Тедросом Адханомом Гебрейесусом предложил привлечь тайваньцев к участию в общем собрании Всемирной организации здравоохранения.

По словам Мицкявичене, существовало множество барьеров, препятствующих выходу Литвы на китайский рынок, которые «отменялись так медленно или почти не отменялись», поэтому у страны сохранялся дефицит торгового баланса с Китаем.

Двусторонний диалог Литвы с Китаем стал превращаться в дискуссии со всеми участниками форума, что стало второй причиной выхода Литвы из форума, сказала Мицкявичене.

«У нас были свои двусторонние вопросы, но мы были вынуждены обсуждать их как бы в кругу всех 17 стран, что мы считали неоправданным, потому что двусторонний трек остаётся основным, и каждая суверенная страна хочет иметь двусторонний трек».

Кроме того, в последние годы Литва наблюдала некоторые замаскированные попытки Китая предложить «пряники» отдельным странам или группе стран, которые, по мнению Мицкявичене, подрывали рынок ЕС.

«В ЕС у нас единый рынок и единая торговая зона».

Китайская продукция допускается на единый рынок ЕС по единому набору принципов и стандартов, пояснила она.

«Мы видим определённые попытки стравливать нас друг против друга и против Брюсселя».

Среди участников платформы «17+1» — 12 стран — членов ЕС из Центральной и Восточной Европы и пять балканских стран, которые являются потенциальными кандидатами в Союз.

Единый рынок ЕС — это структура, позволяющая свободно перемещать людей, услуги, товары и капитал на территории всех стран-участниц, согласно сайту Европейской комиссии.

Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис беседует с государственным секретарём США Энтони Блинкеном в зале Бенджамина Франклина Государственного департамента перед встречей, Вашингтон, 15 сентября 2021 года. (Mandel Ngan/via Reuters)

Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис сказал BNS (Балтийская служба новостей), когда было объявлено о выходе Литвы, что «17+1» является «раскольническим форматом», сообщает The Baltic Times.

«Я бы призвал все страны — члены ЕС добиваться более эффективного отношения и сотрудничества с Китаем в формате 27+1. Именно единство Европы делает её сильной и влиятельной», — сказал Ландсбергис, имея в виду 27 членов Европейского союза.

Литва также надеется привлечь некоторый транзит из Китая благодаря выгодному географическому положению, сказала Мицкявичене.

«Мы находимся на перекрёстке».

Пекин также был заинтересован в единственном морском порте Литвы, но в стране действуют очень строгие законы о проверке иностранных инвестиций, которые ограничивают инвестиции в критически важную инфраструктуру страны других стран — членов НАТО, ЕС и ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), сказала посол. Это правило по определению автоматически исключает Китай, добавила она.

Выход из форума «17+1»

(Слева направо) Премьер-министр Китая Ли Кэцян, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и премьер-министр Болгарии Бойко Борисов выступают во время экономического форума с участием 16 лидеров стран Центральной и Восточной Европы в Будапеште, Венгрия, 27 ноября 2017 года. (Attila Kisbenededk/AFP via Getty Images)

По словам Мицкявичене, китайцы, похоже, поняли решение Литвы выйти из «17+1», но попросили страну не предавать это огласке, и Литва согласилась.

Однако Пекин продолжал приглашать представителей страны на встречи «17+1» и вывешивал литовский флаг на этих встречах без разрешения Литвы, сказала она. Китайский режим не выполнил своё обязательство в том, что участие в «17+1» является добровольным, добавила она.

У литовского правительства не было другого выбора, кроме как обнародовать своё решение, и оно объявило об этом в мае 2021 года.

После этого посольство Литвы сразу же начало ощущать последствия, поскольку его культурные проекты застопорились, сказала Мицкявичене, добавив, что китайская сторона стала отказываться от встреч с ней.

Китайских студентов, изучающих литовский язык, под разными предлогами, такими как антиковидные ограничения, не допускали на культурные мероприятия, проводимые посольством. Галереи и частные музеи отказались сотрудничать с посольством, заявив, что им сообщили о том, что Литва находится в списке недружественных стран, и в целях собственной безопасности они решили избегать любого сотрудничества.

Более тесные связи с Тайванем

18 ноября 2021 года Тайбэй объявил об официальном открытии торгового представительства в Литве под названием «Тайвань», что стало значительным дипломатическим шагом вопреки давлению Пекина. (Petras Malukas/AFP via Getty Images)

Два месяца спустя министр иностранных дел Тайваня Джозеф У объявил об открытии в Литве «Тайваньского представительства», вызвав гнев китайского коммунистического режима.

Хотя Тайвань имеет свои торговые и культурные представительства во многих европейских странах, ни одно из них не называется «Тайваньским». Они носят название «Тайбэй» (столица Тайваня), чтобы придерживаться «политики одного Китая».

Политика «одного Китая» — это постулат внешней политики китайского режима, который утверждает, что Тайвань является частью территории Китая и существует только одно суверенное государство — КНР. Эта политика требует от других стран не устанавливать связей с Тайванем.

Лишь несколько стран мира установили официальные дипломатические отношения с Тайванем, причём Ватикан — единственный в Европе.

Особой причины называть представительство «тайваньским» не было, — пояснила Мицкявичене.

«Это принцип, согласно которому сторона, создающая представительство, сама выбирает название. Мы просто согласились с этим».

Литовское правительство несколько лет назад планировало укрепить связи с Тайванем, чтобы разнообразить экономическое партнёрство страны, но планы были отложены из-за пандемии COVID-19, добавила она.

«Мы посчитали, что Тайвань, будучи экономикой меньшего размера, но с предсказуемой рыночной экономикой и демократической природой, может стать одним из партнёров для диверсификации».

Кроме того, Тайвань развивает сектор высоких технологий, что соответствует традиционной ориентации Литвы на лазерную и биотехнологическую промышленность, которую страна планирует развивать, сказала Мицкявичене.

Опыт некоторых стран Центральной Европы показывает, что сотрудничество с самоуправляемым островом привело в их страны тайваньские инвестиции, что создало тысячи рабочих мест для населения.

Тайваньские представительства в этих странах сыграли важную роль в этом сотрудничестве, поэтому открытие тайваньского офиса в Литве может также помочь этой небольшой стране с незначительным присутствием в Азии укрепить партнёрство с Тайванем.

Идея создания тайваньского офиса сначала обсуждалась с Пекином, но его ответ был следующим:

«Другие страны совершили ошибки [разрешив тайваньские представительства в своих странах], но китайцы не позволят [Литве] совершить такую же ошибку».

«Наше правительство очень серьёзно отнеслось к этому, как к чему-то, что ограничивает нашу способность действовать как суверенная страна», — заявила посол.

Литву также обвинили в нарушении политики «одного Китая», которую она обязалась поддерживать при установлении дипломатических отношений с Китаем. Но открытое Тайванем представительство не получило никакого дипломатического статуса, поэтому соглашение о едином Китае не было нарушено, пояснила она.

«Это не посольство и не что-то вроде полупосольства».

«Даже китайская сторона сама признала в своих письменных и устных сообщениях, что мы нарушили дух, но не букву обязательства».

Тайваньское представительство открыто

Сотрудники у здания представительства Тайваня в Вильнюсе, Литва, 18 ноября 2021 года. (Taiwan Ministry of Foreign Affairs via AP, File)

После этого заявления огромное количество литовских предприятий, экспортирующих продукцию в Китай, столкнулись с препятствиями со стороны китайцев, и даже был отменён прямой поезд из одного китайского города в Литву.

Когда через несколько месяцев было открыто тайваньское представительство, китайский режим понизил уровень дипломатических отношений с Литвой до уровня поверенного в делах, что ниже ранга посла, и в одностороннем порядке переименовал оба посольства в офисы поверенных в делах. Оба посла были ранее отозваны своими правительствами, поэтому посольства могли бы возглавить поверенные в делах, но ни в международном праве, ни во внутреннем законодательстве Литвы нет положения о «должности поверенного в делах», — пояснила Мицкявичене.

Название «Посольство Литвы» было удалено из навигационной системы, китайская таможня отказалась иметь дело с грузами, банки и другие учреждения были проинформированы о том, что посольства Литвы больше не существует, добавила она.

Сотрудникам посольства дали семь дней, чтобы сдать свои дипломатические аккредитационные карточки, которые были единственным законным основанием для их пребывания в Китае. В их паспортах нет китайских виз в связи с соглашением о безвизовом режиме для дипломатического персонала.

Тогда литовское правительство решило эвакуировать всех сотрудников посольства обратно в Литву первым же доступным рейсом, сказала Мицкявичене:

«Нельзя рисковать благополучием своих сотрудников».

«Лишение посольства его статуса, названия и удостоверений личности сотрудников беспрецедентно. И я думаю, что это… серьёзное нарушение международных соглашений».

С тех пор посольство Литвы в Китае работает из Литвы как онлайн-посольство и может выполнять только определённые части своей работы, сказала посол.

Китайские власти также фактически заблокировали импорт из Литвы, удалив название страны из своих таможенных систем, сказала Мицкявичене. Через день-два название вновь появлялось, но системы не обрабатывали ни одного запроса, если страной происхождения была Литва, продолжила она.

Кроме того, оказывалось давление на цепочки поставок и международные компании, работающие с Китаем, чтобы они избавились от литовских компонентов в своей продукции в обмен на доступ на китайский рынок.

Хотя литовский экспорт в Китай составляет менее 1% от общего экспорта страны, в стране расположены сотни предприятий, производящих компоненты, используемые международными компаниями для производства продукции на китайском рынке, по данным Института Гейтстоуна.

Собрав доказательства, Европейский Союз подал иск во Всемирную торговую организацию против Китая за экономическое принуждение Литвы, сказала Мицкявичене, добавив, что её страна получила большую поддержку от Европейского Союза и других стран, включая США.

«В результате коллективного отпора более или менее удалось оставить в покое транснациональные корпорации, глобальные цепочки поставок, но опять же, ситуация не до конца ясна».

В феврале этого года Китай ввёл официальный запрет на импорт некоторых литовских продуктов, таких как молоко, говядина и пиво, ссылаясь на проблемы с соблюдением санитарных норм, что Мицкявичене отвергла. Чтобы смягчить последствия, литовское правительство пыталось помочь предприятиям перенаправить товары, запланированные для китайского рынка.

Литва получает политическую поддержку от США с первых дней, когда она противостояла китайскому принуждению, а также активизировала своё экономическое сотрудничество с США, сказала Мицкявичене.

«Наш экспорт в США в прошлом году вырос в геометрической прогрессии. Так что мы, возможно, теряем китайский рынок, но я думаю, что мы открыли много окон на американский рынок, а также на другие рынки».

«Мы, может быть, и маленькая страна, но мы очень гордимся своим суверенитетом, мы боролись за то, чтобы стать суверенной страной, поэтому мы не можем идти на компромисс в своих суверенных решениях», — сказала Мицкявичене.